„Świadomość sytuacyjna w zarządzaniu kryzysowym
Jednostkach Samorządu Terytorialnego”

Dzisiejsze wciąż rosnące zagrożenia kryzysowe powodują konieczność spojrzenia na temat świadomości sytuacyjnej w Jednostkach Samorządu Terytorialnego (JST) w kontekście
rosnących obowiązków administracyjnych oraz zmieniającego się środowiska zagrożeń.
Zarządzanie kryzysowe w samorządzie to dziś nie tylko reagowanie, ale odpowiedzialność za koordynację wielu podmiotów i podejmowanie decyzji w warunkach niepełnej informacji.
Od Chaosu do Pełnej Jasności: Czym jest Świadomość Sytuacyjna?
Nowoczesne podejście do zarządzania kryzysowego polega na tworzeniu wspólnego,
aktualnego obrazu sytuacji, który stanowi podstawę decyzji organu wykonawczego. Zgodnie z praktyką pętli OODA której założenia Obserwuj – Orientuj się – Decyduj – Działaj, staje się niezbędna w dzisiejszym zarządzaniu świadomością sytuacyjną. Świadomość sytuacyjna to zdolność do udzielenia natychmiastowej odpowiedzi na cztery pytania: GDZIE? KTO? JAK?KIEDY?
w chwili obecnej jest to fizycznie niewykonalne, a na podstawie odpowiedzi na te
pytania osoba odpowiedzialna musi podjąć kluczowe decyzje które wymagają całości –
wiarygodności podanych informacji, płynności oraz bieżącej aktualizacji.
Zarządzanie 2.0: Dlaczego Twoja Gmina Nie Może Już Polegać Wyłącznie na
Radiotelefonie?
W świecie cyfrowym zarządzanie kryzysowe wciąż często przypomina pracę z ubiegłego wieku: komunikaty głosowe, które giną w szumie, papierowe mapy, które stają się nieaktualne w pięć minut po wydrukowaniu, segregatory z planami i procedurami i kluczowe decyzje podejmowane na podstawie „przekazów ustnych”. To właśnie w tym
momencie rozpoczyna się ewolucja w nowoczesnym świadomym zarządzaniu kryzysowym na przy użyciu narzędzie systemu TAK (Tactical Awareness Kit) i dedykowanych aplikacjach oraz programach umożliwiających zarządzanie świadomością sytuacyjną z poziomu komputera PC/ laptopa jaki i telefonu komórkowego z systemem Android oraz IOS.
TAK?
System TAK (Teleinformatyczny System Alarmowania i Koordynacji) to narzędzie wspierające administrację publiczną i służby w reagowaniu na sytuacje kryzysowe. Umożliwia szybkie przekazywanie informacji o zagrożeniach, alarmowanie odpowiednich podmiotów oraz koordynację działań ratowniczych. Odpowiada na cztery kluczowe pytania
GDZIE? KTO? JAK? KIEDY?
w czasie rzeczywistym. Umożliwia przygotowanie podkładów mapowych pod konkretne
sytuacje i w czasie rzeczywistym zarządzać współpracującymi podmiotami. Interoperacyjność pomiędzy OSP, ZK, Zakładem Komunalnym, Spółką Wodociągową staje się realne i przynosi wymierne efekty. Ewolucja z TAK gwarantuje system który tworzy jedną, wspólną przestrzeń operacyjną. Burmistrz widzi na jednej mapie wszystkie zasoby gminy, niezależnie od tego, jaki kolor munduru noszą ich operatorzy. To optymalizacja zasobów, które już posiada gmina. Gdzie Widać Różnicę „przed” i „po”
Bez systemu: Meldunki telefoniczne, błędy w lokalizacji worków z piaskiem, brak podglądu na poziom wody w górze rzeki.
Z ATTAK: Widok z drona na żywo, nanoszenie „stref zalania” na mapę dostępną dla każdego ratownika, precyzyjne kierowanie posiłków tam, gdzie wał pęka, lokalizacja punktów z workami i ich zapełnienia, lokalizacja transportów itd.Bez systemu:
Meldunki telefoniczne,
Z ATTAK: Dynamiczne nanoszenie zagrożeń: Dyspozytor w urzędzie może w sekundę
zaznaczyć na mapie nieprzejezdną drogę lub zerwany most. Informacja ta natychmiast pojawia się na telefonach wszystkich służb. To samo wykona pierwszy ratownik będący na miejscu. Streaming z drona (Real-time Video): Burmistrz w sztabie widzi to samo, co operator drona nad zalanym terenem. Pozwala to na podejmowanie decyzji o ewakuacji w oparciu o fakty, a nie szacunki. Zarządzanie infrastrukturą krytyczną: Na mapę systemu można nałożyć warstwy GIS: przebieg gazociągów, lokalizację hydrantów, czy punkty zbiórki dla mieszkańców, miejsca schronienia.
Komunikacja tekstowa i przesyłanie zdjęć: Możliwość przesyłania zdjęć uszkodzeń z terenu
bezpośrednio do bazy danych incydentu, co skraca czas szacowania strat.
Wdrożenie – dlaczego „instalacja oprogramowania to za mało“
Ewolucja w stronę systemów klasy TAK to nie wybór „między starym a nowym modelem”. To wybór między bezpieczeństwem opartym na szczęściu, a bezpieczeństwem opartym na wiedzy. Dla samorządu to jedyna droga, by w sytuacji ekstremalnej móc z czystym sumieniem powiedzieć mieszkańcom, media: „Panujemy nad sytuacją”.
Naturalne pytanie brzmi :
„Jak wdrożyć u nas ten system w sensowny i optymalny sposób ?”
Odpowiedź nie zaczyna się od technologii którą dysponujemy lecz. Zaczyna się od analizy
struktury JST, gminy, powiatu, jednostki, określenia ról, zdefiniowania przepływu informacji, ustalenia scenariuszy działania. Dopiero wtedy system zaczyna być narzędziem
niezastąpionym. Bez tego pozostaje wyłącznie aplikacją jakich wiele na polskim rynku.
A Zarządzanie Kryzysem nie potrzebuje aplikacji. Potrzebuje narzędzia ułatwiającego podjęcie właściwej decyzji w oparciu o rzeczywiste i wiarygodne dane.
Na etapie procesu decyzyjnego zwykle pojawia się wiele pytań.
1. „Czy To ma sens.”
2. „Czy To wymaga uporządkowania.”
3. „I refleksja Dlaczego Nie chcemy tego zrobić źle.”
I to jest bardzo dojrzałe podejście.
Dlatego kolejne kroki i problemy nad którymi się pochylimy to przede wszystkim – szkolenia praktyczne, audyt gotowości, pilotażowe wdrożenie.
Powyższe elementy są składową budowania zdolności organizacyjne JST.
W praktyce największą wartość przynosi moment, w którym zespół ZK pracuje na własnych
danych, analizuje własne zagrożenia, konfiguruje system pod własne realia, ćwiczy realne
scenariusze.
To wtedy pojawia się prawdziwa zmiana.

ROZWIĄZANIA DEDYKOWANE DLA SEKTORA JST

Gminy, powiaty, województwa

Wspieramy jednostki samorządu terytorialnego w:

• budowie lokalnych systemów świadomości sytuacyjnej,

• wsparciu centrów zarządzania kryzysowego,

• koordynacji działań wielu podmiotów jednocześnie.

Zastosowania:

• zdarzenia masowe i kryzysowe,

• klęski żywiołowe,

• zarządzanie infrastrukturą krytyczną,

• współpraca z Policją, PSP, OSP, WOPR, PCK.